Безумието на американските съкращения на научноизследователската и развойна дейност

Писателят е професор по стопанска система и финанси в Колумбийския университет и беше ръководител на Съвета на икономическите съветници на Съединени американски щати при президента Джордж Уш

Администрацията на Тръмп рационално акцентира повишението на скоростта на стопански напредък на Америка. Но растежът не се случва просто. Това е непряк артикул на нововъведенията както коренен (помислете за появяването на генеративен неестествен интелект), по този начин и последователно (като усъвършенствания в индустриалните процеси или транспорт). Много стопански фактори въздействат на нововъведенията, само че проучванията и развиването са основни. Въпреки че това може да бъде финансирано частно или обществено, последният може да поддържа съществени проучвания с преливане на доста компании и приложения.

В тях се крие втриването: Програмата за напредък на новата администрация се причислява от обилни старания за понижаване на държавните разноски, ръководени от по този начин наречения Министерство на държавната успеваемост. Някои ограничавания за разноските могат да покачат растежа посредством понижаване на лихвените проценти или пренасочване на средства към по-ориентирани към вложенията действия. Но съкращаването на НИРД, защото администрацията се застъпва за Националните здравни институти (NIH), Националната научна фондация (NSF), Министерството на енергетиката (DOE) и НАСА са контрапродуктивни. Те ще лимитират нововъведенията и растежа.

Връзката сред научноизследователската и развойна активност и растежа на продуктивността има дълго потекло в стопанската система и като цяло се признава от политиците на Съединени американски щати. В средата на 50-те години икономистът Робърт Солоу направи заключението на Нобелова премия, че устойчивият напредък на продукцията не е вероятен без софтуерен напредък. Десетилетия по-късно някогашният основен икономист на Световната банка Пол Ромер добави още един взор, притежател на Нобелова премия: Растежът отразява умишленото приемане на нови хрумвания, тъй че може да бъде повлиян от тласъците за научните проучвания.

Добре знае се, че проучванията са подценени от частни компании. Частните финансиращи научноизследователска и развойна активност не улавят всичките му изгоди. Социалната възвръщаемост на НИРД са два до четири пъти по -високи от частната възвръщаемост. Тези високи приходи са задействани в Съединени американски щати посредством федерално финансиране. Например, е открито, че обществено финансираните проучвания в NIH доста въздействат на частното развиване на нови медикаменти.

В изцяло изследване Andrew Fieldhouse и Karel Mertens класифицират главните промени в финансирането на НИРД за защита от DOE, NASA, NIH и NSF през следвоенния интервал. Те правят оценка подразбиращата се възвръщаемост от 200 на 100 - повишение на икономическата продукция на Съединени американски щати с 2 $ за $ финансиране. Това е доста по -високо от последните оценки на възвръщаемостта на частните НИРД. Според бюджетния офис на Конгреса високата възвръщаемост на общественото финансиране е повече от 10 пъти по -голямо от обществените вложения в инфраструктурата. С по -високите данъчни доходи, генерирани от спомагателен Брутният вътрешен продукт, нарастването на финансирането на НИРД повече, в сравнение с заплаща за себе си.

Като цяло облагите от продуктивността от федералното финансиране за НИРД са обилни. Всъщност Fieldhouse и Mertens считат, че финансираният от държавното управление НИРД възлиза на към една пета от растежа на продуктивността (измерен като напредък на продукцията, по-малък от всички входни растения) в Съединени американски щати след Втората международна война.

В композиция с високата обществена възвръщаемост на финансираната от държавното управление научноизследователска и развойна активност, от значително значение е политиците в актуалната администрация да признаят рисковете от под финансиране на НИРД. Намаляването на разноските явно е нездравословно за продуктивността и даже резултатите от бюджета.

Промяна към финансирани от държавното управление НИРД не значи, че политиката в тези области би трябвало да бъде отвън преразглеждането. Някои икономисти са сложили под въпрос дали актуалните планове за научноизследователска и развойна активност поемат задоволително високи научни опасности, изключително върху концепциите на по -младите учени. А политиците сигурно могат да проучат дали непряците дотации за разноските за университети и лаборатории - в допълнение към директните разноски за научни проучвания - са избрани на подобаващите равнища. Но в случай че растежът е задачата, презумпцията би трябвало да бъде, че спомагателните обществени разноски за научноизследователска и развойна активност си заслужават.

Федералната поддръжка за насочена към растежа научноизследователска и развойна активност може да се разгръща отвън безвъзмездните средства за научни проучвания. Публично подкрепяните приложни проучвателен центрове в цялата страна оферират механизъм за съдействие с локалните университети и бизнес мрежи за разпространяване на хрумвания за упражняване. Това се основава на услугите за разширение на селското стопанство и производството, основани от колежи за безплатна помощ от 19 век, които покачват продуктивността.

Администрацията на Тръмп е право да предизвиква растежа като обществена цел. Разходът с ограничение и фискалната дисциплинираност може да бъде повишение на растежа. Но не всички разноски са равни. Финансираната от държавното управление научноизследователска и развойна активност е жизненоважна за растежа на нововъведенията и продуктивността. Случаят е явен.